澳大利亚放弃了日本潜艇,法以核潜艇技术击败

日期:2019-12-28编辑作者:军事资讯

在澳大利亚新一代潜艇竞标中,虽然日本拿出了常规动力潜艇中达到全球最高水准的“苍龙”型,但也遭遇败落。在日本媒体看来,这主要是因为法国在竞标最后阶段提出转移仅拥核国家才拥有的核潜艇隐形技术,以该“杀手锏”说服了澳方。法国国防部长勒德里昂称“这是(日本)不可能扳回颓势的竞争”。

摘要: 围绕一项价值500亿美元的澳大利亚潜艇订单,日本正在和德国、法国的军工企业展开激烈竞争。根据日本媒体报道,日本政府11月17日宣布,日澳政府将于22日在悉尼举行外长和防长磋商(2+2)。为了在新潜艇订单争夺战中获得优势,日本预计将大力推销自身方案。 ...日本“苍龙”级潜艇。 资料图围绕一项价值500亿美元的澳大利亚潜艇订单,日本正在和德国、法国的军工企业展开激烈竞争。根据日本媒体报道,日本政府11月17日宣布,日澳政府将于22日在悉尼举行外长和防长磋商(2+2)。为了在新潜艇订单争夺战中获得优势,日本预计将大力推销自身方案。自从去年4月,日本内阁会议通过决议,以所谓“防卫装备转移三原则”取代原先的“武器出口三原则”后,日本军工企业开始“走出去”。有观点指出,武器出口的闸门一旦打开将停不下来,这可能招致日本周边国家的担忧。最好的常规动力潜艇?据日本共同社17日报道,关于选定澳大利亚新批次潜艇的会议当天在该国南部城市阿德莱德召开。将参与甄选程序的日本政府、德国及法国企业在会上分别说明了新潜艇建造方案。日本表示其提出的建造方案以大型“苍龙”级潜艇为基础,已有运用先例,计划配备海上自卫队近期打算在世界上首创引进的锂离子电池。日方表示与美国国防产业也有丰富的合作经验。公开资料显示,“苍龙”级潜艇是日本海上自卫队最先进的潜艇,从2009年开始在日本海上自卫队服役。这种潜艇最大的特点是除配备常规的柴油发动机外,还配备外热式的斯特林发动机,可以在没有空气的条件下工作,因此不必像一般常规动力潜艇那样频繁浮出水面,不容易被侦察和追踪。澎湃新闻去年7月曾报道,日本首相安倍晋三和时任澳大利亚总理阿博特签署了一项协议,将就潜艇研发展开合作。分析师们称,通过这桩交易,澳大利亚将得以获取一项推进技术;而日本所生产的潜艇就是凭借这项技术才能在水下保持特别长的时间。澳大利亚前防长约翰斯顿去年4月说,他认为“苍龙”级舰艇是目前世界上最好的常规动力潜艇。他希望日本和澳大利亚首先在海洋流体力学方面加强合作,然后逐步扩大合作领域,最终就军事技术领域的合作签署“框架协议”。日本曾寻求英国援助然而,日本所要面临的是来自德国和法国企业的竞争。共同社报道称,德国蒂森克虏伯船舶系统公司(ThyssenKrupp)强调其在对外输出方面有丰富的经验。对于其将现有潜艇打造为大型潜艇风险性的质疑,该公司表示“曾应客户要求将原先型号扩大至两倍”。预计将转用核潜艇技术的法国政府系造船公司DCNS则强调既可建造常规型潜艇,也可建成核潜艇。为此,日本曾期望英国公司能够助其财团夺下澳大利亚的潜艇订单。据新加坡“亚洲新闻台”今年7月报道,一支日本政府代表团当时正与至少两家英国公司进行会谈。报道称,英国巴布科克国际集团(Babcock International Group)和国防巨头英国航空航天系统公司(BAE Systems),已经与日本三菱重工(Mitsubishi Heavy Industries)、川崎重工(Kawasaki Heavy Industries)的财团就提供帮助事宜进行了接触。但巴布科克国际集团与国航空航天系统公司均拒绝透露是否与日方财团有合作。澳大利亚前总理阿博特从战略角度重视与日本及美国的安全合作。但日媒分析指出,新总理特恩布尔则被认为优先考虑通过潜艇项目扩大澳南部的就业。法德企业提出,潜艇可完全在军工产业集中的南澳大利亚州的阿德莱德建造。日本的竞标方案则被理解为潜艇的一部分要在日本国内建造。有来自日本方面的消息称:“就技术而言,日本要领先于德国和法国。但就在澳大利亚的业务与工业包装而言,日本不及德法。”周边国家担忧日本武器出口日本之所以能参与澳大利亚的潜艇订单竞争,得利于一项法律规则的改变。自从去年4月,日本内阁会议通过决议,以所谓“防卫装备转移三原则”取代原先的“武器出口三原则”后,一系列可预见的情况正在发生。出口导弹零部件、共同研发战机、提供潜艇技术……日本首相安倍晋三不仅完成了从“原则禁止”武器出口到“原则解禁”武器出口的180度转身,还乐此不疲亲自推销军火。今年10月1日,日本还专门成立了防卫装备厅。作为日本防卫省的外局,防卫装备厅是负责从防卫装备品开发到购置、废弃的机构。有观点指出,武器出口的闸门一旦打开将停不下来,这可能招致日本周边国家的担忧。围绕装备品的海外出口,日本能否获得澳大利亚的新型潜艇订单是目前的焦点。防卫装备厅长官渡边秀明今年10月在接受《日本经济新闻》采访时表示,目前正在讨论3个方案,在澳大利亚当地进行生产;在日本生产出口;日澳分摊生产。显示出将满足澳方期望的当地生产和确保就业的姿态。日本政府11月17日宣布,日澳政府将于22日在悉尼举行外长和防长磋商(2+2)。为了在新潜艇订单争夺战中获得优势,日本预计将大力推销自身方案。日本外相岸田文雄与防卫相中谷元还将分别同澳大利亚外长毕晓普及国防部长佩恩举行会谈。此外,根据《日本经济新闻》10月报道,日澳两国政府正在为12月中旬澳总理特恩布尔访日展开最终协调。特恩布尔首次出访选择了新西兰,但在东亚国家中,他先于中国和韩国访问日本,表现出重视日澳关系的姿态。

4月26日,南澳大利亚州首府阿德莱德,澳大利亚总理特恩布尔宣布了延续多年的澳大利亚海军新潜艇采购案的竞标结果。法国海军造船局最终击败日本和德国企业,赢得了价值500亿澳元的12艘潜艇建造合同。

  为说服澳大利亚购买日本潜艇,日本开始打盟友牌,试图拉澳方上道。

日本共同社5月17日分析称,决定胜负的技术是在被誉为军事机密结晶的核潜艇上使用的“泵喷推进器”。其特点是使用喷气式水流,能让潜艇比以往螺旋桨推进器的更加高速且安静地移动。据当地报纸介绍,法国在2015年年底前出示了反映静音性的机密数据,切实承诺将转让“秘不出户”的技术,震惊了澳方。

对于常年关注地区新闻或者防务新闻的人来说,法国海军造船局中标澳大利亚潜艇建造合同多少有些令人意外。因为在过去的两年时间里,媒体有关消息中最常见的就是澳大利亚将可能采购日本“苍龙”级常规潜艇。

  但是,澳方表示,政治是政治,生意归生意。

共同社透露,在被指仅建造费就达500亿澳元(约合人民币2391亿元)的巨额项目竞标之初,形势曾对日本有利。在使用柴油发动机的常规动力潜艇领域,日本是全球唯一建造4000吨级大型潜艇的国家。当时的澳大利亚总理阿博特曾非正式询问建造8艘潜艇,日方确信能够获得订单。但是以澳大利亚造船业界为主,要求在当地建造的呼声日益高涨,阿博特去年2月启动了由日德法竞标的甄选程序。同年9月,阿博特下台。日本政府高官称,日德法竞标的“整体力量结构出现了变化”。

从澳大利亚前总理阿博特赞赏二战日本潜艇及潜艇部队的“技能和荣誉”,到日本防卫相中谷元在访问澳大利亚造船基地阿德莱德时向当地工业部门推销日本潜艇,再到美国政府和五角大楼积极试图促成日澳交易……关于其他竞争对手的新闻报道是如此之少,以至于大多数报道营造出了一种澳大利亚已经“钦定”购买日本潜艇的结论。

  日本防卫大臣中谷元22日在悉尼与澳大利亚国防部长玛丽斯佩恩会晤,议题包括澳大利亚海军潜艇换代计划。

新就任总理的特恩布尔要求建造放眼20年后的“地区最高性能”潜艇,而且更重视对当地的经济效应。确切把握该变化且积极应对的就是起用前澳大利亚国防部长亲信出任当地子公司一把手的法国。法国宣布除了泵喷推进器等隐形技术外,还加上使用最先进的声呐。在当地建造方面则承诺提供2900个就业岗位,比日德更多。

为什么“钦定”的新闻最后没有变成“硬点”的订单呢?这一切,还要从近年来一直不走运的澳大利亚潜艇部队说起。

  日本一直大力游说澳方选择日本研制的苍龙级潜艇,但是眼下面临德国和法国制造商的强大竞争。

共同社认为,即便如此,日本方案具有性能已通过实践考验的低风险优势;而转用核潜艇技术的法国方案则还没有实物,存在一定风险。据专家介绍,全球尚未有在常规动力潜艇上导入泵喷推进器的成功例子。

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  中谷元在会晤中称,澳方把这一项目交给日方将具有战略重要性,而且是重大战略重要性。

不过,澳大利亚战略政策研究所的戴维斯透露说:“甄选并不是对已有潜艇进行比较。在理念竞争中,法国的方案最具魅力。”和日本一样没有核潜艇的德国也提出了促使当地制造业实现数字化等方案。结果,日本方案被评为“最弱”,日本政府消息人士沮丧地说,“结果连势均力敌的较量都谈不上”。

澳大利亚总理特恩布尔视察阿德莱德海军造船厂

澳门威利斯人708567 ,  按照中谷元的说法:这不仅事关防务装备和技术转移,而且将促成日本与澳大利的(防务)行动合作……成为澳大利亚、美国和日本的战略合作典范。

澳方相关人士回顾称:“日本没有武器出口经验,没法与做惯军火业务的欧洲势力竞争。尤其是在当地建造很困难,日本企业曾犹豫不决。”

1、吃亏多年的澳大利亚潜艇兵

  佩恩表示,美国是澳大利亚和日本的共同盟友,澳军方与日本自卫队的接触在增加。

(原标题:日媒:法国以核潜艇技术击败日本获澳潜艇大单)

澳大利亚周围的海洋分布着大量的群岛,又密布着各种通往亚洲、南美洲和北美洲的重要航道,天然适合潜艇部队,因此在两次世界大战期间,这一海域都成为潜艇相对活跃的作战区域。

  但是,佩恩同时说,防务关系与军售竞标是两回事。

澳大利亚海军可以算是远东国家中较早装备潜艇的部队之一,早在1914年就拥有两艘英国制造的潜艇。但它却也是远东国家潜艇部队中比较倒霉的一支。在第二次世界大战前的不到30年里,澳大利亚潜艇部队经历了两废三立的坎坷,二战中更是面临“光杆司令”的尴尬——整个二战期间,太平洋海域虽然成为英美潜艇打击日本海上运输线的舞台(因为日本海军不擅反潜,太平洋的潜艇战对盟军来说相对轻松),但澳大利亚潜艇部队在这一时期只有一艘又老又旧的荷兰二手潜艇作为反潜战靶标(这艘潜艇大部分的生涯还是在维修和故障中度过的)。

  澳方的潜艇换代计划预计合同金额高达500亿澳元(约合360亿美元),日方对这块大蛋糕表现出极大渴望。

战后,澳大利亚海军从英国获得几艘老式潜艇,组建了一支潜艇舰队,但在整个20世纪50年代和60年代初,主要是为水面舰艇部队充当反潜训练靶标。直到1967年,澳大利亚海军才拥有第一艘合格的作战潜艇——一艘英国订造的“奥伯龙”级常规潜艇。

  赢得这笔合同是首相安倍晋三把日本军事力量和防务装备推向海外的步骤之一。安倍及其领导的自民党极力试图扩大日本自卫队的活动范围和扮演更多角色,同时试图让日本武器装备打开国际市场。为了达到上述目的,安倍政府不顾国内强烈反对之声,强行推动修改安保法案,并废弃具有数十年历史、限制防务出口的武器出口三原则,推出防卫装备转移三原则。

虽然后来八艘潜艇的订单被海军航空母舰的需求压缩成六艘,但装备焕然一新的澳大利亚海军依然在冷战中后期活跃于整个南太平洋地区。由于美国全部常规潜艇早早退役,日本海上自卫队的潜艇部队长期“专守防卫”,澳大利亚的常规潜艇便经常被用作特别任务艇,进入东亚大陆架的浅海搜集情报或执行特别任务。

  【竞争激烈】

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  按照计划,澳大利亚海军将淘汰老旧的柯林斯级潜艇,采购最多12艘新型常规动力潜艇。

澳大利亚皇家海军“奥伯龙”级潜艇编队

  日方把技术性能作为卖点。苍龙级为日本现役最先进潜艇,采用不依赖空气推进技术,连续潜航时间长,隐蔽性强。日本共同社报道,为了达成这笔交易,日本也是拼了。一名防卫省人员说:把连向美国都没有透露过的潜艇技术出口给澳大利亚,是艰难的决定。但是,鱼与熊掌不可兼得。

随着奥伯龙级的老去,澳大利亚海军在上世纪80年代开始规划新一代常规潜艇。由于没有潜艇的设计能力,澳大利亚最终选定当时在常规潜艇界享有盛誉的瑞典考库姆造船公司设计并参与建造六艘新一代常规潜艇“科林斯”级。由于澳大利亚周边海域相对开阔,加上海水深度大多在200-1000米,大吨位常规潜艇就成了澳大利亚海军的心中所属。“科林斯”级排水量高达3300吨,是当时世界上较大的几款常规潜艇之一,“瑞典设计”和各种子系统也被认为相当先进,服役时也曾名噪一时。

  澳大利亚总理托尼阿博特在任期间,被认为倾向于选择日本潜艇。但是,日方坚持澳方新潜艇在日本制造,而澳大利亚国内要求在本国制造以保障就业的呼声高涨。法国和德国制造商承诺,一旦中标,潜艇可在澳制造。

2、坑人的“科林斯”与澳大利亚的教训

  迫于国内压力,阿博特政府今年2月宣布,由日本、法国和德国制造商竞标。9月初,澳大利亚政府更迭,阿博特下台,日方中标希望遭进一步打击。共同社报道,马尔科姆特恩布尔出任澳大利亚新总理后,日本政府内部焦躁之声蔓延。一名外务省官员抱怨道:不知道他是什么样的人,一切都要从头开始。

可对于科林斯级,澳大利亚海军的使用经历一点也不愉快。相反,历史上大多数时候在吃亏的澳大利亚潜艇兵们又被“科林斯”坑了个苦不堪言。该型艇从服役开始就出现了一系列问题,包括噪音过大、柴油发动机振动过于严重、发电机可靠性低、电子作战系统难以使用等。

  面对激烈竞争,日方开始让步。防卫省一名高官9月底告诉路透社记者,日本准备同意全部潜艇在澳大利亚制造,并且日方将为澳方培训工程技术人员、提供技术转让。

2011年8月,“法恩科姆”号在水下航行中突然遇到电动机故障,按照规定程序上浮准备维修时故障又莫名消失了。2012年9月,另一艘科林斯级潜艇在海上巡逻时遭遇了一场火灾。

  不过,共同社分析,距离投标最后期限仅剩一周,日方目前形势并不乐观。与德法相比,日本缺乏武器出口的经验,推销技巧不足。虽然日方最终同意潜艇在澳建造,但是已经陷入被动。一名日本政府人员说:虽然觉得有99%的可能会中标,但是不知道最后的1%会发生什么。(惠晓霜)(特稿新华国际客户端)

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澳大利亚潜艇公司在科林斯级服役后的多年里一直致力于解决各种大小问题,持续的修修补补也让澳大利亚潜艇部队常年无法保持高等级战备状态。2012年澳大利亚的一次审查显示,澳大利亚科林斯级潜艇不合理的后勤保障计划无法保证足够数量的潜艇巡逻。

这种低出勤率甚至影响到潜艇部队的士气。澳大利亚现役潜艇上的艇员工作相对独立,而且潜艇艇组规模不大,出勤率又低,很少有官兵能够在海军中获得较高的军衔。加上潜艇故障频出,许多现役艇员都表示一旦服役期结束就会退役。澳大利亚海军不得不提高潜艇兵的待遇,但这导致一些澳大利亚海军军官的收入还不如他们的士兵,以至部队士气进一步下降……

究其原因,这都是不可靠的科林斯级潜艇导致的。蜚声国际的瑞典考库姆造船公司之所以在科林斯级的设计上“马失前蹄”,很大程度上源于该公司缺少大型潜艇的设计经验。作为北欧国家,瑞典设计的潜艇主要适用于峡湾纵横的北欧水域,通常只有1000多吨不足2000吨,在设计3000吨以上的大型潜艇时,瑞典公司在各项技术和设计上的储备都严重不足,结果导致最终产品性能不佳。

作为第一次自己参与设计潜艇的澳大利亚海军,“科林斯”的失败可算是一个惨痛的教训,而总结的经验第一条,就是不能采用潜艇公司不熟悉的潜艇设计。

澳大利亚周边适合大型潜艇作战使用,因此换代的澳大利亚潜艇在吨位上定在4000吨级。参加竞标的三国潜艇方案中,德国采用的是由2000吨级214型外贸潜艇放大到4000吨的216型;日本则用3000吨级的苍龙级加长舱段后的方案参与竞标;至于法国,他们提出的基本上是本国梭鱼级核潜艇的常规动力型号,梭鱼级的排水量本来就在4100吨。

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如果考虑到“科林斯”的教训,我们对澳大利亚做出的“意外决定”就不会惊讶了,因为一切还是按照基本法来的:

德国虽然是潜艇制造强国,但德国同样是一个以制造2000吨以内波罗的海及北欧潜艇见长的国家,其建造4000吨级潜艇的经验要追溯到第二次世界大战,被瑞典人坑过一轮的澳大利亚人显然不想再替德国人交一次“大吨位常规潜艇设计高级函授课程”的学费;

日本的苍龙级纸面性能也不错,但吨位还是没有达到澳大利亚的要求,日本的改进设计也将自己推到了一个不熟悉的领域,加上日本在AIP技术上积累不足,之前必须仰赖进口的小功率斯特林发动机满足本国需求,在相关技术上还不如中国,显然也不是一个成熟的典范;

至于法国,一方面造过红宝石级核潜艇,经验技术积累都较为丰富,另一方面基于梭鱼级核潜艇改进来的常规潜艇方案大多数系统也都经过了考验,虽说把核潜艇改成常规潜艇要做的事情很多,但法国在2014年就发布了SMX-Ocean级大型常规潜艇,排水量高达4700吨,可见在各个领域法国都准备充分。

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如果还考虑到法国潜艇使用更先进低噪音的泵式推进设备,垂直发射的巡航导弹发射系统、第二代燃料电池AIP技术、还具备无人机发射能力,那么法国方案最终胜出,似乎就更不应存在疑惑了。

3金钱和选票

澳大利亚潜艇竞标结果一经公布,日本方面就表现出了“澳大利亚人有眼不识货”的架势。日本防卫省大臣对结果表示“十分遗憾”,并告诉记者他会向澳方寻求解释,以厘清日本潜艇落选的原因,并据此做下一步的行动;三菱公司的声明则表示:日本的技术能力没有被充分表达,才是项目落选的关键。

也难怪,这是日本打破武器出口三原则后,第一次有机会出口成套大型武器系统(计划出口印度的新明和SP-2水上飞机实际上不是武器)的机会,日本此前做了长期和充分的公关,甚至拉上美国施加影响力。日本潜艇在日本制造的武器中也属于比较有亮点且“价格相对公道”的产品。然而人算不如天算,澳大利亚根据自己的经验做出了选择,依然没有给日本机会。

有趣的是,在《华盛顿邮报》关于日本竞标失利的报道中,一位英国权威防务杂志《简氏防务周刊》的分析员表示,日本的失利,很大程度上要归罪于“日本在技术转移上的薄弱,以及三菱公司在领会澳大利亚坚持要在澳建造常规潜艇的问题上反应迟钝。”

对日本和三菱公司而言,12艘潜艇、近400亿美元的大单可以提供十多年的丰厚收益并且一举扭转三菱重工利润不足的势头(三菱重工2015财年全年的利润只有660亿日元,约5.9亿美元),同时也可以为日本下一代潜艇积累技术和经验,在日本国内制造则可以为本国不景气的造船工业提供上千个工作岗位。

在国际造船业界不景气,三菱公司造船部门严重亏损,此前破釜沉舟的豪华游轮建造又不顺利的情况下,这些工作不仅能为三菱带来稳定的技术团队,还能作为安倍和自民党政府在日本经济建设上为数不多的“成就”大加宣扬。

只可惜,澳大利亚人也是这么想的。

在特恩布尔宣布潜艇竞标结果时他就表示,12艘潜艇将在阿德莱德建造,并为澳大利亚创造2800个就业岗位。特恩布尔当时表示,对澳洲海军、澳洲经济和未来就业来说,这都是很好的一天。他说:“澳洲建造,澳洲就业,澳洲钢材,就在我们站的地方。”

在潜艇的选择上,对澳大利亚军方而言,政治的影响微乎其微,决定性的因素依然是技术;但对所有围绕此事表态的政客们而言,所有的技术性决定,最终都要像一笔生意里的各种投资一样,反馈到政治活动的资产负债表中来。从这个意义上,替三菱赚钱、替自己赚选票的日本政客们,与花国家的钱给自己赚选票的澳大利亚新总理,做出的选择都是一样的。

延伸阅读

外媒:澳大利亚或因中国因素弃购日本潜艇,打乱日本南海战略

外媒称,澳大利亚总理特恩布尔26日举行记者会,宣布决定选择法国企业作为新型潜艇的共同研发伙伴,新型潜艇仅制造费就达500亿澳元,维护管理费达1000亿澳元,是澳大利亚至今为止最大宗的防卫装备品采购。日本、德国、法国为这项军火生意展开了激烈的竞争。

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“短鳍梭鱼”常规动力潜艇想象图

据法国国际广播电台网站4月26日报道,澳大利亚国家安全保障会议认为日本提出的方案“最差”。此前,澳大利亚广播公司也报道称,日本将“被排除在候补名单之外”。《澳大利亚人报》认为,法国政府下属的造船公司DCNS最有可能获胜。报道称有日本政府相关人士认为日本武器出口经验不足成为不利因素。

据悉,法国参加竞争的企业DCNS在投标中根据自身丰富的潜艇出口经验提出了核潜艇运用方案。日本也提出了以全球最高水平的海上自卫队潜艇为基础的共同开发方案,但未能中标。

报道称,日本政府2014年4月制定了新“防卫装备转移三原则”,改变了禁止武器出口的政策,于二战后首次正式开始军事技术转移,但首个大型案例却未能如愿以偿。

与此关联,日本海上自卫队潜艇在4月15日到达澳大利亚最大城市悉尼,参加日澳共同军事训练。这是日本海上自卫队潜艇首次访问澳大利亚。

据分析,这次海上自卫队访问澳大利亚,首先是日本试图建立包括日本、印度、澳大利亚和美国夏威夷在内的菱形海洋线包围网,牵制在南海不断有新的行动的中国;第二是澳大利亚对日本自卫队的苍龙级潜艇一直看好,有得到苍龙级潜艇的技术或购入苍龙级潜艇的愿望,通过这次访问可以宣传日本潜艇的实力。但是法国国有造船企业“DCNS”潜艇出口经验丰富,从很早起就大力宣传将提供核潜艇积累的隐形技术以及在当地制造潜艇可保障2900人就业等对当地经济的辐射效应。

共同社网站4月26日报道称,澳大利亚的新型潜艇招标最终没有选择日本作为共同研发伙伴,日本政府或不得不改变武器出口战略。

有分析指出,日本在出口及当地生产方面与欧洲各国“存在实际差距”。日本将澳大利亚定位为“准盟国”,欲牵制在南海活动频繁的中国,而这一结果打乱了日本政府的战略构想。

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法国将向澳大利亚出口的一款核潜艇

防卫相中谷元26日在防卫省向记者团表示,“将要求未入选的理由进行说明,并吸取教训”。关于两国关系他强调:“特别伙伴关系国这一定位不会改变,将为深化防卫合作竭尽全力。”外相岸田文雄也称:“希望深化日美澳的防卫合作。”

安倍政府2014年4月废除了武器出口三原则,改为积极推进武器出口的方针。此次是首次参与国际竞标。据称“缺乏防卫装备出口及竞标经验”造成了影响。

共同社报道称,日本在澳大利亚新一代潜艇竞标中落选的最大原因在于去年9月澳总理换人后形势为之一变。下台的前总理阿博特高度评价日本潜艇性能,重视日美澳安全合作等战略要素,但新就任总理的特恩布尔则更关注对当地经济的辐射效应以及与中国的经济合作,这出“政变大戏”影响巨大。

报道称,以“中国经济通”着称的特恩布尔虽然以与美国的同盟关系为最优先考虑,但也积极推进与最大贸易对象国中国的商务活动。中国对日本潜艇摆出了反对姿态,可能影响了澳方的甄选。

澳大利亚放弃了日本潜艇,法以核潜艇技术击败日本获澳潜艇大单。潜艇共同开发合作一事源自澳方非公开地向日方发出的呼吁。2014年4月,阿博特访日时强烈希望采用日本潜艇。日本政府修改武器出口三原则,迈出了准备出口潜艇技术的一步。

不过,去年9月阿博特下台。军火贸易经验丰富的法国和德国企业为击败日本而展开推销大战,强调通过在当地建造来创造就业岗位,打造能向周边国家出口潜艇的基地等。

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