奥巴马访越,奥巴马称解除对越南武器禁运无关

日期:2019-11-07编辑作者:军事资讯

(原标题:奥巴马任内首访河内 谋撤越南武器禁运干预南海)

(原标题:美媒:奥巴马访越格外棘手 是否解禁武器受外界关注)

  23日,河内周一的清晨,载有美国总统奥巴马的车队在市中心驶过,目的地是越南主席府。这是奥巴马访越正式行程第一天,按照预定日程,他要先后会见越南国家主席陈大光、总理阮春福以及越共总书记阮富仲。车队驶过时,不少河内市民站在道路两旁,用手机记录看到美国总统车队这种“一生一次的景象”。奥巴马在河内国际会议中心与陈大光共同出席记者会时说,看到这么多人在路边,“我很感动”。

澳门威利斯人708567 1 2013年拍摄的金兰湾海军基地卫星图片。

澳门威利斯人708567 2资料图:奥巴马

对内面临议员反对 对外易惹中国不满

  与陈大光共同面对记者时,奥巴马说了很多话。他说“美越持续20年的关系正常化进程让两国达到了新时刻”,还说“亚太是他外交政策重中之重”,他谈及美越要尽早批准与执行TPP协议,两国学术与科技交流也要推进。在安全议题上,他谈及美国将极力帮助越南清除越战遗迹,如在岘港机场等地排除未爆炸的地雷和清除橙毒剂污染,还要帮越南培训海警,此时他突然表示,“我还要宣布,美国正全面解除对越南持续50年的武器禁运”。

  从5月21日到28日,美国总统奥巴马将先后访问越南和日本,并出席在日本举办的七国集团首脑会议。这已经是奥巴马任期内的第十次亚太之行。

中新网5月21日电 综合报道,当地时间本月22日起,美国总统奥巴马将展开任内第10次亚太之行,第一站访问越南,是他上任以来首次到访当地。

澳门威利斯人708567 3

  在奥巴马抵达河内前,美国媒体就有奥巴马即将全面解除对越武器禁运的预测。1975年,北越军队攻下西贡(现胡志明市),美军全面溃退。从美国大兵的战靴离开越南,美国就没有再对越军售。1984年,美国正式通过禁令,禁止向越南出售武器,理由是“不满越南政府在人权方面的表现”。《纽约时报》说,美国于2007年首次为对越军售松绑,2014年又进一步放松武器禁运,那一年,中国南海981钻井平台的作业在越南激起反华示威。今年5月12日,美国政治评论员拉夫·詹宁斯在《福布斯》杂志撰文说,奥巴马访越势必全面解除对越武器禁运,有了它,越南就有了对北京的威慑。上世纪70年代美国没能从共产主义浪潮中解救越南,如今他们想“再救越南一次”。

  访问越南期间,奥巴马将在河内同越共中央总书记阮富仲、新任国家主席陈大光、新任政府总理阮春福等越南党政领导人会晤,预计将谈到TPP,解除武器禁运以及南海问题。之后奥巴马将访问胡志明市,同越南工商界和年轻学生见面。白宫国家安全委员会亚太事务高级主任康达强调,这次访问不仅是对美越恢复邦交20多年来的一个回顾,更会对未来20年美越关系的发展奠定坚实的基础。

据悉,奥巴马会在访越期间宣布放宽甚至全面解除对越南的武器禁运,若属实将不仅标志美国政策的一项重大转变,也是美国在“重返亚太”战略中的一项最新部署,可能进一步加剧南海紧张局势。

越南河内的空气这两天弥漫着紧张而兴奋的味道。下周一,美国总统奥巴马将在其余时不长的任期内,开启他对这个国家的首次访问。越战是美国历史上争议最大的战争之一。美国《纽约时报》称,两国似乎在以比大多数敌手都快得多的速度重建友谊。谈跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、谈解除武器禁运、谈南海……在一些美国媒体看来,这些合作背后都有着对抗中国的影子。新加坡亚洲新闻网20日说,尽管拉拢越南符合美国遏制中国的战略,但将往日宿敌变成最新的亚洲盟友,这条路上还有些绊脚石。

  “我的问题同时提给主席先生与总统先生,在你们看来,做出解禁的决定在多大程度上是基于抗衡中国在南海行为的考虑,这项决定是否包括越南向美国更大程度上开放包括金兰湾在内的港口?奥巴马总统,美国未来对越南军售,会不会考虑越南的人权?”这是23日美越领导人共同记者会上,路透社记者马特提出的问题。奥巴马作出了本文开头时所表述的那番回答,BBC、CNN、法新社等国际媒体则在第一时间把他的话放上了网,但似乎并不信他的话。美国FOX新闻在标题中说,解除41年武器禁运就是为对抗中国。法新社称,美越都忧心忡忡地关注着中国在南海的岛礁建设,但奥巴马却说解除武器禁运与两国对北京共同的担忧无关。事实上奥巴马讨好东南亚国家就两个目的:看上这里的贸易潜力,把这里变成制衡中国影响力的碉堡。

  外界有评论认为,这是奥巴马弥补美国“亚太再平衡”战略中的薄弱环节,借此机会拉拢越南。不过有越南前外交官表示,在南海问题上,越南新领导层立场不会改变,通过外交渠道和平谈判的方式解决问题

越战开始后,美国已经停止向越南输出致命武器,到1984年,里根政府更正式对越南实施武器禁运,即使两国先后在1995年复交及2001年签署双边贸易协议,美方都未有放宽禁令。

执行护送奥巴马任务的美国“海军陆战队一号”直升机18日已运抵河内,开始试飞。美国总统乘坐的汽车、住的总统套间等情况,成为近日越南各大媒体报道的重要内容。越南《每日快讯》20日报道独家消息说,迎接奥巴马的开道车包括12辆警车和其他车辆,届时将出动河内全部警力,以确保奥巴马车队的绝对安全。据称,车队行进的路线现在仍是秘密,总统下榻地也有很多方案,可能随时变化。

  奥巴马回答马特提问后,陈大光没有回答关于南海的问题,而是表示“我只想就两国在人权方面的合作说几句”,强调保护和尊重人权是越南国家与政府的一贯主张,并被清晰地写入2013年宪法。据CNN报道,记者会后,“人权观察”组织负责人罗斯在推特上说,奥巴马“选择武装对抗中国的盟友,而非关注越南仍在持续的人权压迫”。

  美国《纽约时报》近日报道称,越南政府可能考虑向美国开放金兰湾,以此作为美国解除武器禁运的回报。

直至近年美越关系回暖,美为配合“重返亚太”战略,于2014年局部放宽禁令,解禁向越南出口海防武器。越南多年来一直游说美国全面解除禁令,随着南海局势升温,华盛顿政坛亦愈来愈多人和议。

据“越南之声”5月20日报道,越南外交部称,在23日至25日访越期间,奥巴马预计将与越南领导人就双方在经济、安全以及区域和国际问题等领域加强合作进行会谈和讨论。在河内,奥巴马将就越美关系发表演讲。他还将到访胡志明市。

  越南金兰湾——越南战争的幽灵终于在金兰湾战略港口消失了。逾40年前,美国军队离开了这座庞大的基地。它曾经供海军陆战队登陆、B-52装载轰炸的弹药、受伤的美军士兵获得救治。

白宫副国家安全顾问罗兹19日召开记者会,未有正面响应传闻,但表示政府官员一直与国会议员探讨解禁的可能性,又指奥巴马与越南官员见面时会讨论相关事项。

美国《福布斯》杂志网站说,毫无疑问,TPP和美国重返亚太是美越双边关系中最紧迫的问题。“美国之音”20日评论说,自河内与华盛顿于1995年建立邦交以来,这两个前敌对国家在经济领域已取得重大突破。目前越南对美国的出口额已超过其他东盟国家。越南是TPP的12个成员国之一。前越南总理顾问祥来说,TPP在帮助越南开创新时期、摆脱中国影响方面将发挥关键作用。

  现在,一些越南人说,他们希望美国军队回来。

罗兹没透露美国可能解禁的范围,但越战期间曾被俘的共和党资深参议员麦凯恩一直呼吁全面解除禁令,让越南加强海空作战能力。

“越南之声”19日援引越南驻美大使范光荣的话说,除了双边问题,越南领导人与奥巴马还将讨论包括南海问题在内的双方共同关心的国际和地区问题。“美国之音”20日称,奥巴马此次行程正值美中和东南亚各国围绕南海的争端愈演愈烈之时。白宫称,此行的重要目的之一是彰显奥巴马对亚太地区的一贯承诺。预计此次访问将大大促进两国之间的经济和战略关系。

  最近Facebook上有一个问题:你希望从奥巴马总统来访中获得什么?”63岁的武文道(Vo Van Tao)说。“有些人说希望民主。我说我想美国人回到金兰湾来。很多人同意我的看法。”武文道年轻时曾是北越步兵,参加过抗击美国的战斗。

不过,美国国会内部并非一面倒支持解禁,有议员批评越南人权状况未见改善,美方全面解除武器禁运等同舍弃谈判筹码。白宫官员也已表明,越南的人权状况也是会否解除禁令的考虑因素之一。

奥巴马是否会在访越期间宣布解除对越武器禁运,是外界猜得最多的问题。美国福克斯新闻网20日称,作为帮助东南亚国家对抗北京举措的一部分,美国2014年部分解除了对越武器禁运,允许越南购买海上安全防御装备。越南仍迫切要求华盛顿取消余下的武器购买限制,以显示美越关系全面正常化,且打开两国深化安全合作的大门。美国《华尔街日报》评论说,美国如果落实解除武器禁运,将是重要的政策转变。

  奥巴马定于当地时间23日抵达越南。这是自战争结束以来,美国总统第三次访问该国。预计他将回答的一个重大问题是,华盛顿是否会解除部分武器禁运,允许越南从美国购买致命武器。越共政府长期以来一直希望解除禁令,而把金兰湾开放给美国人可能是回报的一部分。

印尼《雅加达邮报》预计,解禁武器会引起中国不满,因为中国认为美国不断在其后院加强军事存在,造成南海紧张局势升级。前美国战争学院学者马文·奥特说,美国的盟友菲律宾军事力量薄弱,在南海沿岸国中,实际上只有一个国家可成为美国的军事合作伙伴及代理,那就是越南。

  对于白宫来说,解除禁运的决定取决于一个争论:是促使越南改善其恶劣的人权状况,还是让越南能更好地保护自己,抵挡中国在南海对其构成的日益严重的威胁。

“解除对越武器禁运为时尚早”,《纽约时报》以此为题的评论说,奥巴马不应觉得必须给予越南当局它想要的。美国共和党参议员、参议院军事委员会主席麦凯恩曾是越战战俘。他19日说,他欢迎解除武器禁运,但这应与人权的改善挂钩。“美国之音”20日称,越战曾在美越关系上投下长长阴影。即便是在邦交正常化20多年后,两国关系仍无法完全弥合。出于对越南当局的不满,美国有人对TPP接收越南提出质疑。美国战略与国际研究中心高级研究员莫里·希尔伯特说,越南政治体系中有一部分人保留着对美国的不信任。

  多年来,华盛顿把禁令的解除和越南人权状况的改善挂钩,敦促越南提供更多的言论自由,释放政治犯。但知情的美国官员透露,随着与中国在南海的冲突升级,奥巴马政府的态度开始倾向于解禁。

据俄罗斯卫星新闻网20日报道,美国总统副国家安全顾问本 罗兹表示,该国暂未就解除对越武器禁运做出决定。白宫正与国会进行协商。美国战略与国际研究中心亚洲事务高级副所长麦克·格林在接受美媒采访时说:“奥巴马的这次越南之行尤为重要,但也格外棘手。”

  越发强大的中国给越南政府带来很大压力。越南知道自己无法独力对抗北京,目前正在小心翼翼地密切与美国的联系。

  尽管在意识形态上,中国和越南同属共产主义国家,但在七八十年代,两国曾为南海的岛屿开过战。两年前,中国将一座石油钻井平台(海洋石油981——观察者网注)移到靠近西沙群岛的一处争议海域——两国都声称自己对那里拥有主权——结果导致了海上冲突,越南一些城市发生了反华骚乱。

  后来,中国在南海填海造岛,并在上面修建军事机场,距离越南海岸仅300英里。

  越南的需求符合美国的策略。美国一直在鼓励东南亚的沿海国家更好地保护自己,部分是为了避免美国被拖入与中国直接发生海上冲突的局面。

  越南在金兰湾修建了一座新的国际港口,而向美国开放金兰湾的可能性,为解除禁运提供了另一个诱惑。

  美国存在在那里之后,美军就可以在南海西部边缘使用这座港口,和东部边缘的菲律宾美军基地遥相呼应。

  “如果美国可以频繁出入金兰湾,对保持它与中国的力量平衡是非常有利的,”檀香山亚太安全研究中心(Asia-Pacific Center for Security Studies)的越南问题专家亚历山大·L·吴翁(Alexander L。 Vuving)说。“假使南海现在发生什么事,美国要花一些时间才能抵达。中国则可以更快到达。”

  越南一直避免结盟,也禁止他国在其本土建军事基地。他们清楚地表明,不会授予美国单独使用越南该处设施的权利,但会允许美国与其他国家共享。今年,新加坡和日本的船只率先使用了这一设施。

  最近访问越南期间,美国副国务卿安东尼·J·布林肯(Antony J。 Blinken)向河内保证,华盛顿没有在这里设军事基地的意图。

  专家表示,取消禁运将有助于华盛顿在越南军方的保守派中获得更多信任。后者担心奥巴马政府将两国关系的改善视作让越南走向多党民主的一种途径。

  “要克服来自越南军方的阻力,美国必须通过解除武器禁运来表明善意,”武温说。这样做会为更密切的军事合作“打开方便之门”,他说,而接下来很有可能就可以重返金兰湾。

  美国国防部长阿什顿·B·卡特(Ashton B。 Carter)上个月在参议院听证会上表示,他支持解除禁运。

  但对越南而言,位于方程式另一端的人权状况仍然是个大问题。它被人权观察组织(Human Rights Watch)称为世界上严酷的高压政权之一。

  上周,负责民主、人权和劳工事务的助理国务卿汤姆·马利诺夫斯基(Tom Malinowski)在河内会见了人权领袖和政府官员,目的是在奥巴马出访前对越南的人权状况做最后的评估。美国国务院称,他曾敦促河内方面“无条件释放政治犯”,并在其他方面改善人权状况。

  越南的活动人士称,该国依然有超过100名政治犯,其中包括一些博客作者和律师,他们唯一的罪行就是批评过政府。

  一位了解此行内情的美国官员称,越南人已经释放了积极的信号。上个月,布林肯在一次讲话中表扬越南政府在人权方面取得了“某些进展”,尤其是于去年首次允许成立独立的工会。

  出人意料的是,越南一位著名的持不同政见者竟然站出来支持解除武器禁运,并告诉马利诺夫斯基不该把这一问题和释放政治犯挂钩。

  “如果奥巴马全面解除禁运,对越南和越美关系而言都会是件大好事,”河内公民社会论坛(Civil Society Forum)的创始人阮光亚(Nguyen Quang A)表示。“共产党说美国需要尊重我们的正当性,不要找麻烦。在我们看来这是消极的一面。但积极的一面是它正开创与美国关系的新纪元。”

  解除禁运预计不会给美国国防供应商带来大笔意外之财。

  澳大利亚堪培拉市专门研究越南事务的国防分析师卡尔·泰尔(Carl Thayer) 说,自从华盛顿在2014年部分解除禁运,允许越南采购海上防御用非致命装备以来,该国尚未采购任何美国装备,甚至没为海洋警察司令部(Coast Guard)采购美国产海岸雷达系统。

  此外,越南长期以来的的武器供应商一直是俄罗斯,如果它放弃俄罗斯产重型装备,转而采购美国装备,会造成开支的增加。

  但越南想要实现采购来源多样化,降低对俄罗斯武器的依赖。它正让印度帮忙培训在俄罗斯产潜艇上作业的人员,并寻求从以色列购买一些武器。

  上周,越南官员在河内的一个研讨会上会见了波音(Boeing)、洛克希德·马丁公司(Lockheed Martin)等美国军火商,讨论越南军方的需求。

澳门威利斯人708567,  参会者之一、菲律宾通讯装备供应商EDI-USA国际市场拓展负责人克里斯托弗·W·斯费杜(Christopher W。 Sfedu)说,通讯软件似乎在越南军方的采购清单上居于前列。

  俄罗斯人在金兰湾仍旧享有特权,可以让空中加油机从该基地起飞,为在关岛上空执行任务的侦察机补充燃料。

  金兰湾深入内陆20英里,东侧和南侧都有在南海上若隐若现的山峦作为天然屏障,是东南亚地区最大的避风港,而且水位较深,具有极为重要的战略意义。

  对于美国人的归来,当地居民武文道已经等不及了。

  “中国人在斯普拉特利群岛(我南沙群岛——观察者网注)上修建的飞机跑道,让越南人十分愤怒,”他指的是南海的争议岛屿。“我们估计他们只需要一个小时就可以过来轰炸西贡了。”

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