特朗普多方施压敲打,压力山大

日期:2019-11-08编辑作者:外国军情

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国际观察:赴美“赶考” 安倍“压力山大”

原标题:特朗普多方施压敲打 强化对安倍全面掌控

  参考消息网8月29日报道 外媒称,据知情人士透露,今年夏天日本隐瞒美国高级官员,与朝鲜举行了一次会谈。

  【环球时报综合报道】日本对美国“失去信任”?美国《华盛顿邮报》28日援引知情人士的话称,日本政府代表上月曾在越南“秘密会晤”朝鲜代表,由于此事并未提前通报美国,美方高层非常不悦。舆论认为,日方在美国总统特朗普就任后虽竭力示好,但在一些问题上却未能获得预期利益,两国互信关系或已出现裂痕。

新华社记者朱东阳 马建国

9月20日,日本自民党即将举行总裁选举。截至目前,日本主流媒体的民调或评论大多认为,现任党总裁安倍晋三优势明显,成功连任、继续执政的可能性高。与此同时,美国特朗普政府正以贸易、汇率、朝鲜及伊朗、军购等问等为抓手,不断催促、敲打安倍,多方强化对日掌控力度,一方面达成利用日本国家财富化解美国财政金融危机的目的;另一方面制止安倍对美“自行其是”。这使得日本更加清晰地认识到,美国总统特朗普思维与政策极具“通杀”“独吞”等野蛮特质,安倍与他个人关系再好,也难保日本得以幸免。

  据《华盛顿邮报》8月28日报道称,此前没有报道的这次秘密会议是今年7月在越南举行的,当时日本高级情报官员与朝鲜负责统一事务的高级官员参加了会谈。鉴于华盛顿几乎不断地向东京通报与朝鲜打交道的最新情况,美国高级官员对日本这次不坦率的会谈表示了愤怒。

  报道称,日本内阁情报官北村滋与朝鲜负责统一事务的高级官员金圣惠今年7月在越南秘密见面,就解决日朝“人质绑架问题”进行了磋商。但因日本并未向美国提前通报这次会面,多名美方高官非常恼火。此前日方与朝方官员接触均会提前告知美方。报道还称,日本首相安倍晋三今年6月与特朗普会见时,后者突然向安倍表示“绝不会忘记(日本对)珍珠港的袭击”,借此表达对日美贸易不平衡的强烈不满。

美国总统特朗普和日本首相安倍晋三23日晚在纽约共进工作晚餐,两人还将在26日出席联合国大会期间举行双边会晤。此次赴美是安倍连任自民党总裁后的首次重大外交活动,因此备受舆论关注。

美国《华盛顿邮报》8月29日披露,今年6月日美首脑会谈之际,特朗普当着安倍严厉批评日本的经济政策,还突然说“我可没有忘记珍珠港发生过什么”。9月7日,特朗普再次要求举行美日贸易谈判。还称,如果达不成协议,日方清楚对他们来说将会是严重的问题。9月下旬,安倍计划赴纽约出席联大会议并与特朗普会谈,日美也将举行第二轮高级别贸易磋商,预料安倍将面临特朗普更强硬、更直接的压力。

  一名日本官员说,他无法就与情报官员的会面发表评论。但东京的官员承认,与朝鲜就“日本被绑架者”回国的谈判,他们不能只依靠特朗普政府代表日本进行游说。

  针对上述报道,日本官房长官菅义伟29日否认了特朗普发表过“珍珠港”言论,称“没这回事”;对于 “日朝密会”,他态度则有所保留,称“不发表评论”,但并未否定此事存在。一名不愿具名的日本官员说,日本政府正通过各种外交渠道就朝鲜问题展开行动。还有消息称,日本已向韩国发出请求,希望该国能在人质问题上出面调解。

分析人士认为,安倍将在对美经贸问题和朝核问题上面临挑战,特别是在经贸问题上承受巨大压力,恐怕很难取得重大成果甚至将被迫做出让步。

日美贸易争议集中在农业和汽车领域。农业主要是日本进口美国牛肉的关税问题。日方或有意按原有TPP规定降到9%,如美方要价更高,则双方可能僵持不下。汽车是大问题,如果特朗普决定对日车征收25%的进口关税,那么日本汽车行业将损失2万亿~2.5万亿日元,其中丰田汽车一家就将损失1万亿日元。严重的市场打击效果还会蔓延到整个行业的共生体系。汇率方面,一些分析还担忧,到美国11月中期选举之际,存在日元汇率被推高到1美元兑100日元左右的可能性。

  报道称,安倍与特朗普被认为关系紧密——特朗普与安倍会晤了8次,比其他任何领导人都多,在电话中与安倍交谈了26次。但近几个月来,特朗普总统在朝鲜问题上的态度和对日本贸易做法的严重负面看法使特朗普和安倍陷入了一系列存在分歧的僵局,令东京越来越失望。

  《华盛顿邮报》的报道引发日本舆论广泛关注。日本媒体称,若日朝秘密接触一事为真,则反映出日美在朝鲜问题上的相互不信任。日本希望得到美国帮助,但美国在对朝交涉上有自己的优先考虑,因而日本政府内部有观点认为“不应依赖美国,应自己想办法和朝鲜积极沟通”。此外,若特朗普真的抛出“珍珠港”言论,那么他的本意值得关注。结合日美两国目前在朝鲜、贸易问题上的意见分歧,这似乎暗示两国“蜜月关系”正发生严重动摇。(卢戈 鹿文)

接受连任后首次“大考”

特朗普的中东政策严重困扰着日本。8月29日,外务省中东非洲局中东第二课课长松林健一郎在东京演讲时深怀忧虑地表示,美国退出伊核协议后,中东正(以伊朗为中心)出现了超乎想象的结构性变化,且前景难以预料。

  报道称,分析人士将美日两国关系最近的龃龉归因于一个简单的现实,即安倍现在对特朗普的需要远远超过特朗普对安倍的需要。这位日本领导人向特朗普提出了一系列要求,包括在被绑架者问题上提供协助、免除关税等。

安倍是23日下午抵达纽约的。据日媒报道,在美期间,除出席联大一般性辩论外,他还将与多国领导人会晤,其中26日与特朗普的会晤无疑是重头戏。

美国要求世界各国11月即完全停止购买伊朗石油。6月19日,日美在东京举行外务局长级磋商。美方没有给日方任何商量余地,强势表示,希望按照美方期待的那样去做,一切都没有例外。安倍政府未公开表示遵从美方决定,日本各大银行却在夏天就已通知日本主要油企,将如期停止国际石油交易结算。为此,日本实际上10月底前就必须完全停购伊朗石油。

  卡内基国际和平基金会的日本问题专家吉姆·肖夫说:“特朗普从安倍那里获得的早期价值现在对他来说似乎不那么重要了,特朗普可能认为安倍现在是一个经常向他索要东西而不是给他想要的东西的人。”

日美舆论普遍认为,经贸和朝核问题将是安倍此次赴美的两大重点议题,特别是经贸问题将成为他5天在美行程中面临的最大挑战。日本共同社分析说,特朗普一直对美国对日巨额贸易逆差深感不满,认为两国贸易关系不够“公平”,因此经贸问题将是两人会晤的主要议题。

日本对伊朗石油进口量约占其原油进口总量的5%,今后可转向沙特、阿联酉等中东国家补充采购,基本可维持国内石油产品稳定供应,但采购成本和产品价格的上涨或将波及国内市场。从长期看,也会伤害日本和中东各国来之不易的良好关系。

  另据日本共同社8月28日报道,《华盛顿邮报》28日报道称,日本和朝鲜7月份在越南举行了“秘密”会谈,但没有通知美国。

23日的工作晚餐是两人在正式会晤前的一次预先沟通。安倍自认为一直与特朗普保持着良好的私人关系,而特朗普对工作晚餐的安排似乎也很“给面子”。晚餐地点为特朗普大厦内特朗普的私人房间,两人在仅有翻译陪同的情况下交谈并用餐,时长达两个多小时。安倍也成为赴美出席联大的外国领导人中与特朗普见面的第一人。

美方有意压制日本首先执行,再迫使其他国家跟进。日媒则认为,就在中国等继续抵抗之际,日本早早举起白旗,无疑在国际社会凸显其屈服于美国压力的形象。

  美国总统特朗普6月份与朝鲜最高领导人金正恩举行历史性会晤后说,他提出了“日本公民绑架”的问题。但两位领导人发表的联合声明没有触及相关问题。

不过在做出这一安排的同时,特朗普也不忘“敲打”安倍。他在工作晚餐前发布的推文中称,美国已经为日本做了太多事情,他希望看到两国关系能更加“互惠”。日媒普遍认为,这是特朗普在经贸问题上向安倍施压。

特朗普对朝鲜问题立场的反复多变同样让日方困苦不堪。《华盛顿邮报》8月28日披露,有关人士称日朝情报部门7月在越南秘密接触,日方出席者包括内阁情报官北村滋,美政府高官得知此情后不满地称,美国频繁向日本通报美朝谈判内容,日方却私自秘密接触朝方。

  报道称,东京曾要求特朗普与金正恩讨论“日本公民绑架”问题,平壤则表示此事已经解决。

经贸矛盾不容乐观

这则消息不甚起眼,却几乎扯断了安倍政府秘密情报机关的中枢神经。美方是如何获悉的,事情是如何败露的,今后日朝谈判还能否推进,又该如何推进……一连串严重的后遗症摆在安倍面前。对于曾经不遗余力强化日美同盟关系的北村来说,大概也有卸磨杀驴之隐痛。

  报道指出,这个持续数十年的问题仍然是日本和朝鲜实现外交关系正常化的绊脚石。(编译/王天僚)

安倍在与特朗普共进晚餐后接受日媒采访时全程表情严肃。在被问到有关经贸问题的交谈内容时,他说,双方就此“坦率交换了意见”,进行了“建设性的讨论”,此后日本经济再生担当大臣茂木敏充还将与美国贸易代表莱特希泽举行贸易磋商,两国领导人将依据磋商结果在26日的会晤中再次讨论这一问题。分析人士认为,安倍这一表态显示,两人在经贸问题上分歧仍存,日方躲过美方施压的前景不容乐观。

日媒称,北村是安倍最信任的内阁高官之一,安倍会见他比很多日本党政高层都更加频密。今年5月19日,NHK纪录片《日本的谍报-独家报道-最高机密文件》披露,据已公开的美国机密资料显示,安倍第二次执政后不久,北村就造访美国国家安全局(NSA),之后协同美方在防卫省大刀洗通信所新建一座雷达群,专用于窃听地区国家的卫星通信,经费由日方全额负担。

汽车贸易矛盾是日美经贸矛盾的一大焦点。有分析指出,日本对美巨额顺差中近三分之二来自汽车出口,特朗普一直希望通过提高汽车整车、零部件以及钢铝产品进口关税等举措抑制日本对美汽车出口,而日本由于经济严重依赖汽车出口,因此极力避免这种事态的发生。

特朗普不但忌惮安倍内阁私自接触朝鲜,同时还借朝核导问题屡屡向日本推销美国武器。

此外,有媒体援引白宫匿名官员的话报道称,特朗普计划在会晤时要求安倍同意向美国公司扩大开放日本市场。美方此前一直强压日本进行自贸协定谈判,日方担心美方借此迫使日本打开农产品市场等具有高度敏感性的领域,因此寄希望于劝说美国重返跨太平洋伙伴关系协定等多边框架。

去年11月6日,特朗普访问日本。在与安倍出席共同记者会时,特朗普表示,美国百分之百和日本站在一起,对朝鲜“战略忍耐期”已结束。他又强调,非常重要的是,日本要大量地追加采购美国武器。同样是在今年4月与安倍共同会见记者时,特朗普表示,美国能够帮助日本提升防卫能力,日本将尽快购买美国的武器。6月,他又再次催促日本进一步采购美国军事装备。

日本媒体分析指出,在美国已就贸易争端对其他一些国家采取措施的情况下,日本将成为美国政府的下一个目标。此外,由于面临国内中期选举,美国政府也需要在对日贸易上取得“成果”以争取选民支持。而美国媒体也普遍认为,美国政府此次不看到安倍做出实质性让步是不会善罢甘休的。

然而,就在去年美国高喊对朝动武之际,时任中央情报局局长的蓬佩奥似乎已在安排与朝鲜进行秘密谈判。今年3月8日,特朗普在会见韩国总统特使时又突然承诺举行美朝首脑会谈。5月9日,已担任国务卿的蓬佩奥赴朝并带回3名美国人,7月6日再次访朝,这两次均使用美军横田基地,直出直入,完全忽视了安倍当局的存在。

尽管安倍和茂木在赴美前均表示不会让步,但有媒体援引多名日方官员的话说,日方除了让步以外可能“别无选择”,因为日本在防务上依赖美国。

实际上,去年11月5日,特朗普开始访日之际,使用的也是美军横田基地。他抵达该基地后即发表了霸气十足的讲话,还和驻扎基地的美国大兵齐声高喊“USA”。之后有日媒指出,历任美国总统访日时都选择使用羽田机场,只有特朗普选择了横田基地,这和1945年8月30日麦克阿瑟将军抵达厚木机场时的姿态如出一辙,再次强化了日本的战败国形象。

朝核问题分歧拉大

那么,6月美朝首脑会谈前后至今,特朗普对于朝最高领导人金正恩的种种褒扬之辞,更是令日本舆论界无奈至极。9月10日,朝鲜阅兵未出现洲际弹道导弹,特朗普就此发推文称:“这是表达了非常大、非常积极的意思,感谢金正恩委员长。”

关于此次赴美的另一大议题朝核问题,安倍在与特朗普的工作晚餐后对日本媒体说,双方就“为实现无核化而继续紧密合作”达成一致。他还称,在“朝鲜绑架日本人”问题上得到了特朗普的回应。

特朗普对日推销的美国装备似乎正在给日本财政造成一定麻烦。日本今年防卫预算案接近5.3万亿日元。如果成立的话,将创下历史新高。加上美军整编关联经费,总额将达5.5万亿日元,实质比上年度增长了6%。

不过分析人士认为,朝核问题近来的积极进展让美日在这一问题上的立场差异拉大,安倍要取得重大“成果”恐怕并不容易。

安倍第二次执政后,基于美国“对外有偿军事援助”(FMS)制度,不断快速增购美国武器。对美军购费用从2013年的589亿日元,猛增到2018年的4102亿日元,一举扩大了约7倍。

本月18日至20日,韩国总统文在寅访问朝鲜,与朝鲜最高领导人金正恩举行会晤并签署《9月平壤共同宣言》。特朗普对此评价积极,并称会在“近期”与金正恩举行第二次会晤。美国国务卿蓬佩奥表示,美方准备好立即与朝方进行对话,已安排美朝高级别官员会晤。

日本《每日新闻》8月21日的报道批评称,特朗普政权为给美国军工产业带来利益,强行向日本推销美国武器,安倍也是唯唯诺诺。该报道还指出,高昂的武器和基地建设费用实际无法在当年度防卫预算内消化,而是只能靠“寅吃卯粮”,首先挤占之后年度的防卫预算框架。今年就有近2万亿日元需要移入下一年度的防卫预算。这种尚未清偿的防卫预算,累积已超过5万亿日元,将来也只能由财政负担。

由于日本政府长期强调“绑架”问题,导致日本国内对这一问题关注度极高,日本政府在对外谈判时已很难有回旋余地。再加上安倍为修改和平宪法需要强调朝鲜核导威胁,因此日本一直主张对朝继续施压,对美朝关系改善存有戒心。

本报东京9月11日电

分析人士指出,美朝无核化谈判此前陷入僵局,朝方在朝韩首脑会晤中的积极表态令特朗普政府喜出望外。在美中期选举即将到来的背景下,特朗普政府改善美朝关系、推动朝鲜加速弃核的愿望之迫切超过以往,这与日方立场拉开了明显距离。

中国青年报·中青在线驻日本记者 张建墅返回搜狐,查看更多

美国《华盛顿邮报》认为,在美韩对朝外交行动中,安倍已经在“靠边站”了。该报援引日本上智大学政治学教授中野晃一的话说,安倍很有可能被美韩抛在脑后。

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