日本朝野各党派意见不一,分析称箭箭瞄准中国

日期:2019-11-16编辑作者:外国军情

  [环球网报道 记者 姜惠敏]日本政府正式着手讨论制定新《防卫计划大纲》。据日本NHK电视台8月30日报道,日本时隔5年再次修订《防卫计划大纲》,并力争在今年12月完成新版。其中,周边海域与离岛防御等议题成为讨论的焦点。

参考消息网11月22日报道日媒称,日本政府11月20日召开“安全保障与防卫力恳谈会”,提出了作为日本防卫力整备指针的《防卫计划大纲》修订草案。作为需要重点强化的领域,草案列出了同被称为“新战场”的太空和网络空间,今后将着重在这些方面投入预算和人员。

日本NHK电视台12月12日报道称,在将“出云”号升级为航母的问题上,日本公明党担忧称,“它是否不同于宪法禁止拥有的‘攻击型航母’,这一点并不明确”。公明党曾3次拒绝同意这一方案。

  中新网12月17日电 综合报道,日本政府17日将召开内阁会议,计划通过《中期防卫力量整备计划》、《国家安全保障战略》和新版《防卫计划大纲》。这三份文件中不少内容露骨地直接把中国描述为“威胁”。有媒体称,安倍的“安保三箭”,可谓箭箭瞄准中国。近期以来,日本不断把矛头指向中国,持续渲染“中国威胁论”,并以此为藉口扩充军备,其背后意图昭然若揭。而安倍所谓的“积极和平主义”虚伪性暴露无遗。

  《防卫计划大纲》是日本防卫力建设的指针。29日,与此相关的日本专家恳谈会首次会议在首相官邸召开,与会人员就制定新《防卫计划大纲》展开了讨论。

据日本《东京新闻》11月21日报道,这将是在允许行使集体自卫权的安保相关法实施后首次对大纲进行修订。草案指出,强化日美同盟的关系比以往更为重要,而日本主动强化主体防卫力则是不可或缺的前提。

日本执政党新《防卫计划大纲》工作小组同意将日本海上自卫队最大护卫舰“出云”号升级为航母,并定名为“多用途运用护卫舰”。工作小组确认将以书面形式明确:自卫队“出云”号改装为“多用途运用护卫舰”后,虽事实上升级为航母,但将在专守防卫的范围内加以运用。不过,日本朝野各党派对于“出云”号航母化的意见不一。

  “中期防”全部内容曝光 增加防卫预算强化岛屿防卫

  与会的日本首相安倍晋三发表讲话称,日本安保环境的严峻性以比预想更快的速度增加,“要看清真正需要的防卫力是什么样的”。

报道称,考虑到不断加强军备、积极推进海洋活动的中国,草案中写入了“为适应安全环境的快速变化,日本必须以比以往更快的速度强化防卫能力”这样的内容。

在此情况下,在11日的相关会议上,日本政府解释称,“多用途运用护卫舰”不同于“攻击性航母”,不会日常部署最新型隐形战机F-35B。F-35B战机可在短距离跑道上起飞,并能垂直降落。

  当地时间12日上午,日本自民党在总部召开了安全保障相关人员会议,审议通过了日本政府递交的《中期防卫力整备计划》(中期防)(2014-2018)、新《防卫计划大纲》、外交及防卫政策指针的《国家安全保障战略》。这三份纲领性的安保计划,将在17日的内阁会议上做出最终决定。

  报道称,针对中国提出“建设海洋强国”、增加海空军装备等动向,恳谈会将加强日本周边海域与离岛防御对策作为讨论的焦点之一。日本自民党就此提议称,应部署可发挥航母作用的“多用途运用母舰”,购买可作为“多用途运用母舰”舰载机的最新型战机F-35B。预计今后就是否引进上述装备进行商讨。

草案还明确提出,要强化太空监视态势和提高应对网络攻击的能力。除了掌握“太空垃圾”的现状、防范针对人造卫星的攻击和妨碍通信的行为之外,应对网络攻击也将被作为优先事项。

执政党方面确认将以书面形式明确:将基于此前日本政府见解,仅限于专守防卫的范围内对“多用途运用护卫舰”加以运用。执政党认为,“升级后的护卫舰将不属于‘攻击型航母’这一点已经明确”,认可了包括“航母”在内的新《防卫计划大纲》主要内容。

  《中期防卫力整备计划》是基于长期的防卫力装备方针《防卫计划大纲》而制定的,旨在强化日本海上和空中的控制能力。日本政府11日汇总了自2014年度起5年间的《中期防卫力量整备计划》的概要。该计划的特点是反映了日本在钓鱼岛与中国的对抗,提出引进新型空中预警机和无人侦察机,加强警戒监视体制等。

  此外,会议还就研发可监视太空的雷达系统、增强网络攻击应对等议题进行了讨论。报道称,由于朝鲜提升了核导技术,预计今后还将商讨如何加强弹道导弹防御。

为了解决因少子化进程加剧导致的自卫官人手不足的问题,草案也给出了一些解决方案,比如扩大招募范围、提高退役年龄、为充分发挥女性自卫官的作用改善待遇、推进人工智能技术的使用等等。

日本共同社报道称,日本自民、公明两党11日召开了有关新防卫力建设指南《防卫计划大纲》的工作组会议,基本同意了政府出示的大纲及下一期《中期防卫力整备计划》的框架草案。两者的主要内容均写入了将海自护卫舰“出云”号升级为“航母”的构想。日本舆论普遍预计,该构想会实现。日本政府力争在18日的内阁会议上敲定大纲,将推进制定工作。报道认为,日本朝野对拥有航母会导致脱离“专守防卫”政策的担忧情绪或升温。

  最新的《中期防卫力整备计划》全部内容随后于13日曝光,其中明确提出日本自卫队将在2014年度起的5年内,引进17架新型运输机MV-22“鱼鹰”。为强化岛屿防卫,计划还提出购买3架无人侦察机和52辆水陆两用车。该计划还提出引进99辆可空运的配有大炮的机动战车,并购买28架最新型隐形战斗机,以及3架可在空中为战斗机加油的运输机。

  8月28日,外交部发言人华春莹在例行记者会上表示,日本新版《防卫白皮书》对中国正常国防建设和军事活动进行指责,对中方正常海洋活动说三道四,毫无根据,也极不负责任。希望日方不要为自己扩充军备寻找各种借口,而应从地区和平稳定及中日关系大局出发,多做一些有助于增进两国互信与安全、维护地区和平稳定的事,而不是相反。

现行大纲是在2012年制定的。新大纲力争在12月中旬经内阁决议通过。

草案写明在难以锁定攻击主体、围绕发动自卫权存在课题的网络空间内拥有“反击能力”,以及推进导入被指与对敌基地攻击能力有关的远程巡航导弹。日本防卫政策今后有可能大幅变样。

  另外,安倍政府计划将明年起执行的5年《中期防卫力量整备计划》预算总额从23.5万亿日元(约合2287亿美元)增加至24.9万亿日元(约合2424亿美元)。

岩屋毅防卫相在20日的记者会上明确表示,新大纲将不会写入拥有“对敌基地攻击能力”的内容。

目前,日本自卫队直升机护卫舰有“出云”号和同型的“加贺”号共2艘。围绕拥有航母,日本政府一贯在国会答辩等场合表明见解称,“攻击型航母”在宪法上不被允许。

  现有的《中期防卫力量整备计划》是2011年制定的。日本政府2001年制定的防卫预算为25.16万亿日元(约合2448亿美元),此后连续两期呈减少趋势。如果安倍政权的新计划获得通过,意味着日本10余年来首次增加防卫预算。

他还强调说:“从日美的分工来看,日本的思路没有变,就是继续依赖美方的对敌基地攻击能力。”自民党曾在5月提交的建议中希望就保有“对敌基地攻击能力”展开研究。

在11日的工作组会议上,日本政府表示关于在实施改装时设想运用的F-35B战机,暂不进行常态化搭载。曾经态度慎重的公明党认为“改装没有超出政府一贯答辩的范畴”,表示了理解。有鉴于此,作为执政党判断其不属于“攻击型航母”。

  新版防卫大纲矛头指向中国 删除“有节度”表述

另据共同社11月20日报道,日本政府20日召开由专家组成的“安全保障与防卫力恳谈会”,提出新防卫力建设指针《防卫计划大纲》的概要草案。

日本政府考虑避免使用“航母”的叫法,而是称之为“多用途运用护卫舰”。改装设想的是增厚甲板,使其能承受战机起降等。框架草案写入了“实施‘出云’型的改装”。关于网络反击能力,草案则提出彻底强化“阻碍对方利用网络空间的能力”。在能够从敌方射程外进行攻击的远程巡航导弹方面,写 明将部署“JSM”、美国开发的“JASSM”、“LRASM”。

  11日,安倍设立的讨论安保战略机构“有关安全保障与防卫力量恳谈会”召开会议,审议通过了国家安全保障战略概要和新《防卫计划大纲》概要。安倍在会上说,这两个文件将成为决定今后日本安全保障政策的历史性文件。

草案称应重点投资人工智能及激光这些颠覆以往防卫常识、被称为“规则改变者”的最尖端技术。包括大型无人潜艇在内,引进利用人工智能实现无人化的装备也在考虑之中。

另外,对于预计2030年代退役的航空自卫队F-2战机的后续机型,草案称“把国际合作纳入视野,尽早着手开展日本主导的开发”,但草案未给出是日本国产还是共同开发等的具体方案。

  日本该国家安全保障战略概要称,鉴于钓鱼岛问题和中国划设东海防空识别区,日本将在维护海洋秩序方面发挥主导作用。新《防卫计划大纲》概要则称,“冷静”应对中国日益活跃的海空活动,自卫队将建立经常性警戒与监视体制,以“确保日本周边的海域和空域安全”。

力争12月18日在内阁会议上通过的新大纲,将是在安保相关法实施后对大纲的首次修改。草案围绕日美同盟指出:“进一步加强关系较以往更为重要。”

针对“出云”号航母化构想,日本朝野党派则持有不同意见。

  媒体指出,值得注意的是,日本政府将新防卫大纲的基本理念确定为“建设综合机动防卫力”。日本共同社报道说,该理念旨在重视海陆空各自卫队的合作,将取代民主党执政时的“动态防卫力”。1995年以来,防卫大纲中适用的“建设有节度的防卫力”这一表述将被删除。日本遏制性的安全政策将发生转变。

关于日本所处的安保环境,草案称严峻程度及不确定性增强,主张“有必要以不同于以往的速度加强防卫力”。

NHK电视台报道称,日本政府之所以在新的《防卫计划大纲》里把改装“出云”号成为“航空母舰”列为主要内容,其背景是日本周边安保环境的变化。为了加强“西南诸岛”和日本周边太平洋海域的防卫,自民党2018年5月建议引进“多用途运用母舰”,以便在离岛的航空基地遭到打击等情况下,能够作为替代跑道发挥航空母舰的作用。

  日本的防卫大纲于1976年首次制定,1995年、2004年和2010年分别进行了修订。1995年及之后的大纲规定坚持专守防卫、不成为军事大国、无核三原则和确保文民统制这4项基本政策,明确表示“建设有节度的防卫力”。

考虑到需要陆海空联合应对的岛屿防卫等,草案提到有必要超越原来三大自卫队的框架,开展跨领域综合运用。

日本政府和自民党认为,这一“多用途运用母舰”不会常备搭载战机,并不是宪法上不允许的“攻击型航母”,不会成为给他国带来毁灭性打击的威胁。

  报道称,新大纲仍坚持上述4项基本政策,但“建设有节度的防卫力”这一表述将被删除。取而代之的是“有效建设具有高实效性的综合防卫力”、“确保必要且充分的质量和数量”以支持自卫队活动。

此外据日本广播协会网站11月20日报道,日本政府20日在有识之士恳谈会上出示了将成为防卫力整备指针的新版《防卫计划大纲》草案。

对此,日本在野党方面提出批评认为,这将事实上使先发制人的攻击成为可能,如果通过其加油的美国军机进行军事活动的话,日本将会被卷入战争。此外,联合执政的日本公明党内部也有意见要求政府慎重研究此事。

  安倍“安保三箭”遭中方批驳:有不可告人目的

报道称,考虑到中国正在利用尖端技术研发武器等因素,草案指出“必须以不同于以往的速度加强防卫力量”,并表示将把预算和人员重点分配给太空和网络空间等领域。

为此,日本政府和执政党已基本决定,避开使用可以联想到航母的“母舰”一词,而将其称为也可以发挥“航母”作用的“多用途运用护卫舰”。在此基础上,以明确规定只用于专守防卫范围的形式进行引进。日本政府和执政党今后将在国会等场合对这一想法进行认真细致的解释,以求得各方的理解。

  自去年12月再度执政以来,安倍要求重新审定日本防卫政策,承诺加强军事力量,希望借助这些“历史性文件”提升日本地位,让日本在全球安全方面“施展拳脚”。这也使得外界眼中一个“黩武”国家的模样越来越清晰。

此外,就由于少子化而导致自卫官难以招满人数的问题,草案表示将提高自卫官的退休年龄;通过人工智能等最尖端的技术,推进无人化装备的部署,加强防卫能力。

  虽然安倍一直在推销所谓“积极和主义”,但其虚伪性已在安倍的所作所为中暴露无遗。《纽约时报》本月11日就刊文指出,从战略草案中可以看出,日本距离20年前那个甚至不愿承认有军队的和平主义国家,已渐行渐远。

另一方面,就可否引进起到航空母舰作用的“多用途运用母舰”以及可以搭载其上的最先进战斗机等,执政党的工作小组将进行最后阶段的协商。这是否会列入《防卫计划大纲》已成为焦点之一。

  日本新闻网报道称,安倍已在经济领域射出了“三箭”,《国家安全保障战略》、新《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》则是安倍在安保领域射出的新“三箭”。而这“安保三箭”,箭箭射向中国。

  分析指,可以看出,安倍政府是“铁了心”,要在钓鱼岛附近海域和中国舰队出入太平洋的东海与宫古海峡建立海陆空全天候的“立体防御体系”,以防御中国军队“对钓鱼岛和日本其他离岛”可能发起的“占领性进攻”。

  针对日本防卫政策文件渲染“中国威胁”,中国外交部发言人洪磊日前表示,中方和其他亚洲邻国都在密切关注日本的军事安全战略和有关政策动向。日方借中方正常海空行动对中方进行无理指责,渲染“中国威胁论”,背后有不可告人的政治目的,是为其修宪扩军、调整军事政策做借口。

  洪磊说,中方敦促日方停止对中方的无理指责,顺应和平发展潮流,顺应地区国家关切和呼声,坚持走和平发展道路,为维护地区和平稳定作出实实在在的努力。

  洪磊强调,中国坚持走和平发展道路,奉行防御性国防政策。中国发展正常和正当的国防力量不对任何国家构成威胁。同时,中国坚定地捍卫国家主权和领土完整,决不允许任何国家损害中国主权和领土完整。

  此前,中国国防部发言人也就有关问题回应说,日本近期不断渲染“中国军事威胁”,其目的是为其自身扩充军备制造借口。历史上,日本曾经有过编造谎言来发展军力,甚至对其他国家发动侵略战争的前科,而且至今没有深刻反省。日方的所作所为,值得周边邻国和国际社会高度警惕。(完)

  (原标题:日本三大防卫政策即将出炉 “安保三箭”瞄中国)

 

本文由澳门威利斯人发布于外国军情,转载请注明出处:日本朝野各党派意见不一,分析称箭箭瞄准中国

关键词:

造三级防御体系防中国,日本2018年防卫预算创新

据日本NHK电视台8月22日报道,日本防卫省敲定了2018年度预算案的“概算要求”方针,总额达52551亿日元,比本年度预...

详细>>

俄罗斯绝地反击,预计6个月内完工

来源:参考消息 据俄罗斯卫星新闻通讯社1月6日报道,俄罗斯北方舰队指挥部新闻处称,北方舰队即将部署在萨哈共...

详细>>

俄国防出口公司今年出口额为190亿美元【澳门威

[环球网军事8月23日报道]据俄罗斯卫星新闻通讯社8月22日报道,俄罗斯国防出口公司总经理亚历山大·米赫耶夫认为,...

详细>>

封锁俄潜艇力量【澳门威利斯人708567】

第二舰队的新标志,注意三叉戟指向巴伦支海和北极 海军日上的基洛级潜艇,俄罗斯庞大的水下力量依然对美国有很...

详细>>