克钦军围攻缅甸政府军,缅甸战火波及中国人

日期:2019-11-19编辑作者:中国军情

  今年10月缅甸将迎来国会和总统大选,这被认为是缅甸开启民主改革进程以来的一个关键节点。在这种敏感时期,不仅缅甸内部各种势力加紧争夺影响力,一些外部势力也积极参与进来,试图对缅甸施加影响。本周,美国国务院人权特使访问缅甸,与缅方举行人权对话。美方代表团中还包括太平洋司令部副司令等数名军方高官,他们低调访问了缅北克钦邦首府密支那,“考察人权”的同时,了解缅北武装冲突现状。12日,缅甸政府军在缅北萨尔温江以西部分地区与少数民族地方武装(“民地武”)再度发生激烈交火,造成双方数十人伤亡。《环球时报》记者了解到,受缅军加大约束“非法伐木”行动的影响和战火波及,约500名中国伐木工人逃入克钦独立军控制区内避难。他们能否平安回国一定程度上取决于未来数天缅甸政府军与“民地武”之间是否有新的战事。

缅甸北部克钦邦自1月16日起在帕敢地区与政府军发生军事冲突。2015年的缅甸值得关注。

  北京时间18日19时30分,克钦帕敢地区的战事发生逆转:1月15日至16日期间被缅甸政府军主力66师攻占的帕敢克钦独立军门洒岗、瓦界、苏峒阵地、丹贡阵地全部被克钦独立军所夺回。从18日上午10时30分起,克钦军聚集兵力欲报2年前之旧恨,开始围攻缅军66师前线指挥部所在地庚昔据点。该据点曾是克钦独立军第6营旧总部所在地,2013年下半年为缅军主力66师攻占。截至18日晚23时,双方仍在此地激战。消息人士告诉环球时报记者,由于气候和地理因素,缅军空军、空降兵、装甲兵、重炮部队无法紧急有效救援66师前线指挥部,缅军66师因此陷入困境,而被战事所困的克钦当地民众及中国公民2000余人的困境因此有所缓解。

  据《缅甸新光报》15日报道,缅甸巡逻部队近日在该国东北部缅中边境地区遭武装分子袭击,造成7名士兵死亡,20人受伤。缅方认为这是果敢武装残余势力所为。当时,政府军正在执行巡逻任务,武装分子对其发动“突然袭击”。对于上述冲突,中国外交部发言人秦刚15日在例行记者会上说,中方不了解具体情况。中国作为缅甸的邻居,希望缅甸能够保持和平、稳定、发展,通过对话推进民族和解进程,维护中缅边境和平与稳定。

  美将领参与打造“民主典范”

缅北战事;中国人;缅甸;少数民族武装;缅甸政府

  背景资料:缅甸政府军攻打中缅边境城镇 引发中国居民担忧

  一名熟悉缅北事务的消息人士15日对《环球时报》记者说,缅甸政府军与果敢“民地武”——果敢民族民主同盟军的最新冲突始于12月9日。缅军第11野战机动师的两个营试图包围消灭在缅中边境小勐博地区活动的民族民主同盟军一部,结果爆发冲突,造成双方人员较多死伤。与缅北“民地武”关系熟络的华人小苏对《环球时报》记者说,政府军方面有60人死伤,而“民地武”死伤人数不详。次日,双方在邻近地区再度发生交火,政府军方面又有多人死伤。12月13日上午,缅军115营营长及所部40余人在南壮后山遭伏击死亡。

  根据美国驻缅甸大使馆发布的消息,美国—缅甸人权对话会于11日至15日在缅甸首都内比都举行。美国国务院主管民主、人权和劳工事务的助理国务卿汤姆·马利诺夫斯基率领美国政府代表团出席会议。

缅甸北部克钦邦自1月16日起在帕敢地区与政府军发生军事冲突。克钦社会发展局负责人谷萨基介绍,17日,双方的战事在务露、盛茂、帕敢全面铺开。增援的缅军主力66师强渡务露河突击克钦军阵地,克缅两军动用重武器向对方展开进攻,双方处于血战态势,一些战略要地和重要阵地几度易手。

  在休战17年后,政府军与克钦反政府武装的冲突于2011年爆发,至今已导致超过10万当地平民无家可归。由于反政府武装近期不断丢失领地,战火逼近缅中边境。18日,缅甸政府军攻打中国怒江州泸水县六库镇对面的克一旅七营阵地,引起六库镇居民的担忧。

  该消息人士对《环球时报》记者说,缅北“民地武”与政府军之间的冲突自10月以来接连不断,其中重要原因是,缅甸政府两年来一直与“民地武”接触和谈,希望能化解双方多年来的积恨,通过谈判解决冲突,其中的核心是通过修改宪法来保证缅北少数民族的政治和社会地位。然而,缅甸政府出于限制昂山素季参加全国大选的政治考虑,拒绝对现行宪法进行修改,从而令“民地武”的政治考量落空,进而重新通过武力较量来平衡政治,因此缅北的武装冲突又趋于激烈。

  有意思的是,美国代表团中还包括几名军方将领,如美国太平洋司令部副司令安东尼·克拉奇菲尔德、美国国防部副助理部长托马斯·哈维等。美国媒体对美国将军访缅报道很低调,美联社在美缅人权对话的报道中简短提到,美军将领“将参加人权对话,会晤缅军高级官员,商讨军事行动和改革”。

18日,克钦军进攻缅军营地,双方发生激烈战斗,同时缅军在帕敢北方英铎季大湖地区与克钦军26营爆发战斗。当日,缅军空军还派遣6架军机飞抵密支那机场,等待时机对克钦军展开全面空袭。与此同时,克钦军总司令部调整加强前线指挥中枢,印缅边境的克钦机动部队独立二旅也回援参战。截至记者发稿时,双方仍在不断增员,战事呈现升级态势。

  据美联社报道,缅甸政府已与14支反政府武装达成临时停火协议,但克钦武装仍持续抵抗。自2014年10月起,帕敢镇傲巴雷村的克钦独立军就一直处于政府军66旅的压力下,当地形势持续处于紧张状态中。

  与此同时,德昂民族解放军与克钦独立军也与缅甸政府军接连发生冲突。上述消息人士对《环球时报》记者说,随着缅甸大选日期临近,缅北局势有可能恶化,双方的军事冲突会进一步加剧,“谈判桌上的筹码需要通过战场上来争取”。

  《环球时报》记者从缅北可靠消息渠道了解到,人权对话前,克拉奇菲尔德等美军高级将领9日低调前往缅北克钦邦首府密支那,与缅甸武装部队总参谋部人员、密支那军区指挥员及旅级前线军官会晤。除了探讨缅甸军队建设和改革前景,美军将领还专门听取了缅北武装冲突现状、缅北各支“民地武”当前的情况,以及首批受训缅军回前线后的表现,并商讨第二批缅军少壮派军官赴美受训的事。美国国防部副助理部长托马斯·哈维是负责战略构建的。有知情人士透露,美军高层此次访问缅北前线和内比都目标明确,那就是争取缅甸军人集团、昂山素季民主派和“民地武”三方面力量。

此轮军事冲突的导火索是克钦独立军14日在克钦邦抓获了缅甸政府的一位交通局局长和3名警务人员,局长当天被释放,但3名警员直到16日晚仍被扣押。15日晚,帕敢镇龙肯警察局附近又有两枚炸弹爆炸,导致两名警察的妻子和小孩受伤。这一系列事件让自去年11月起本已紧张的缅甸国内局势再度升级。缅北战事进入全面升级状态后,有媒体报道大量中国公民在战区被困,人身安全极度令人担忧。

  缅北战事紧张之时,恰逢美国高级军政代表团访缅。消息人士向《环球时报》记者透露:此次美国代表团阵容堪称“豪华”,成员包括美国助理国务卿马利诺夫斯基、美军太平洋总部副司令克拉奇菲尔德、美国国防部副助理部长哈维等。这个代表团原计划1月11日至15日在缅甸活动,结果延长到17日。据透露,人权对话和民主改革是美国代表团访问缅甸的两大议题,16日至17日意外延长的行程则是美缅最高级军官间的秘密会晤,讨论与缅甸邻国的关系、南海问题等“亚太敏感问题”。

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  熟悉缅甸情况的苏先生对《环球时报》记者表示,2015年大选是缅甸局势最关键的转折点,如果缅甸军人集团愿意按美国的意愿修改宪法,让昂山素季竞选并当选总统,那么美国将帮助整合缅甸军人集团、昂山素季和各“民地武”三方力量,共同打造一个堪称“自由民主典范”的缅甸。美方希望用这个“民主典范”向周边国家“提供榜样”。反之,如果缅甸军人集团不愿按美国的意愿修改宪法,美国将整合昂山素季派的民主力量和“民地武”力量向缅甸军人集团施加压力,届时缅甸局势可能发生更加激烈、更加动荡的变化。

经中国驻缅甸大使馆与缅甸外交部等多部门联系,中国驻缅甸使馆领事保护服务联合工作组已经抵达克钦邦首府密支那,进一步核实是否有中国人被困的情况。使馆对此前媒体中报道的中国伐木工人被困事件表示质疑:“伐木工人被缅方抓捕的区域为湾莫,缅军和克钦独立军交火的战区在帕敢,这两个地方直线距离约90英里。为什么伐木工人不就近往东向中缅边境线逃,反而往西,进入帕敢交火区?”

  缅甸Eleven媒体集团17日报道称,超过1000名农民、学生和政治活动家16日在曼德勒举行示威,抗议吴登盛政府在处理农民、学生和工人权益方面的做法,也对其处理民族事务不满意。在仰光,昂山素季也对少数民族事务部长缓和民族冲突不力表示不满。事实上,缅甸各界非常担心的是,如果缅北的战事持续下去,那么缅甸总统吴登盛原定于2月12日号召全国签署停火协议的计划将成泡影。

关于媒体报道,中国驻缅甸使馆认为媒体报道的伐木工人被拘捕与当前缅北武装冲突可能是“两件事”:这些人由于进入缅甸伐木而被拘捕,与政府军同克钦独立军的交火无关。

缅甸和平中心停火谈判与履行工作组主任表示,因为缅甸政府军与克钦军交火的主战场不是出产玉石的矿区,所以没有得到挖矿的外国人在该区域被困的消息。

缅甸全国共有135个民族,缅族为主体民族,少数民族包括克钦族、克伦族、孟族等。少数民族人口占全国人口的近30%,但其聚居区超过国土面积的一半。

1948年缅甸脱离英联邦宣布独立以来,缅族与少数民族的关系始终处于紧张状态,10多个人口较多的少数民族分别组建了民族地方武装与中央政府对抗,使国家长期陷于内战状态。

根据1994年签订的和平协定,缅甸政府承认克钦独立组织的合法地位,决定在密支那东北部设立“克钦邦自治区”,允许该武装在仰光、曼德勒、密支那等地设立办事处。克钦独立组织则同意放弃武装斗争路线。但双方在克钦独立组织控制区域上的分歧并未解决。即便在和平时期,克钦独立军仍保持着6个旅约两万人的军力。“克钦政府”规定,男子从13岁起就必须当兵,且终身不能退伍,即使以后不在军队里也只能算“休假”,有战事就必须马上回来。

自2010年缅甸最近一次大选以来,缅甸政府致力于推动民族和解,希望同所有武装组织签署全国停火协议,进而通过政治对话实现持久和平。但2011年吴登盛政府上台后,政府军以打击缅北地区制毒、贩毒为由进攻缅北少数民族,对果敢武装力量进行强行改编,缅北少数民族地方武装军事力量与缅甸军队发生了大规模军事冲突,也打破了双方持续17年的停火协议。

2012年8月18日,缅甸政府发表声明邀请少数民族武装举行和谈。其后,政府分别与多支少数民族武装进行和谈,到目前已与16个少数民族武装组织进行了和谈,并与其中的14个武装组织签署了联邦级停火协议。但政府与克钦独立军等两个武装组织的谈判尚未有最终结果。

2015年是缅甸军政府向形式上的民选政府交权后的第二个大选年。分析认为,近期缅北局势动荡的主要原因之一是缅北少数民族武装力量希望通过战争在2015年大选中争取更多话语权和主动权。而缅甸政府在处理与缅北少数民族武装问题上也会采取保留态度,不会将其一网打尽。因为缅北少数民族武装将在今年年底的大选中对昂山素季的支持阵营起到分化作用,有利于脱身于军政府的巩发党在大选中胜出。

缅甸大选之年刚刚开幕,政府和少数民族地方武装两方力量已经登场,该场“开幕式”将如何发展?缅甸政局第三支力量——全国民主联盟将会有何动作?该联盟领导人昂山素季会否访问中国?2015年的缅甸值得关注。

本报金边1月19日电

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